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• Claves As es la nueva Ley de Vivienda

Podemos trata de resituar el marco de la campaa electoral en la vivienda despus de que, primero, los candidatos etarras incluidos por EH Bildu y, despus, el caso Vinicius hayan barrido las estrategias de los partidos polticos para convertir sus cuestiones preferentes en los ejes del debate poltico. Los morados haban fiado a la nueva Ley de Vivienda ser su principal baza para resistir este 28-M, y de hecho, en los actos de campaa vienen llamando a los votantes a plantearse estas elecciones autonmicas y municipales como un “referndum” sobre este problema. Ahora, a cuatro das de las urnas, vuelve a incidir sobre esta cuestin anunciando una nueva ley para rescatar a las familias que no puedan hacer frente a la fuerte subida de sus hipotecas por la revisin al alza de los intereses.

La secretaria general de Podemos, Ione Belarra, ha sealado en un acto en Tarragona que Unidas Podemos presentar en el Congreso una proposicin de ley para crear un fondo de rescate con dinero aportado por los bancos que servira para pagar los incrementos de las cuotas de las hipotecas que las familias no puedan asimilar por sus condiciones econmicas, en un cambio drstico de las cantidades que venan asumiendo.

Este nuevo Fondo de Responsabilidad Social entrara en esos casos para “proteger” a esas familias afrontando la parte de la subida de la hipoteca y evitando que se produzcan escenarios de impago o de estrs mximo a esos hogares. Ese fondo de dinero se nutrira exclusivamente con las aportaciones de las entidades financieras que desarrollen su actividad en Espaa. Segn destaca Podemos sera, adems, una manera de lograr “la devolucin del rescate bancario de 2008“.

Fuentes de Podemos alertan de las consecuencias que vendrn a partir de junio para muchas familias con la revisin anual de sus hipotecas variables, que amenaza con provocar “un incremento masivo de impagos de prstamos hipotecarios y crditos al consumo con terribles consecuencias sociales y econmicas”. Ante esta circunstancia, el grupo de Unidas Podemos ultima una nueva ley para evitar que eso se traduzca en una “oleada” de desahucios. La propuesta anunciada por Belarra es unilateral de Unidas Podemos y no est consensuada con el PSOE, que es determinante para clarificar su recorrido y xito en el Congreso.

La propuesta establece la creacin del mencionado Fondo de Responsabilidad Social del Sector Financiero, que se creara “a imagen y semejanza de otros fondos como el Fondo de Garanta de Depsitos o el Fondo de Garanta Salarial”. Estara integrado “obligatoriamente” por todas las entidades financieras que trabajen en Espaa y estar dirigido por una comisin gestora con una mayora de representantes del sector pblico, compuesta por representantes de los ministerios de las materias correspondientes (en Economa, Hacienda, Vivienda, Consumo y Derechos sociales), as como por representantes del Banco de Espaa y adems por algunos representantes de las entidades del sector financiero.

a comisin gestora y el Banco de Espaa estableceran una frmula mediante la cual se calculara cunto dinero debe aportar cada entidad bancaria al fondo. La ley establecer criterios, por ejemplo, el tamao del banco, la cartera de clientes, el riesgo crediticio y una previsin o estimacin de posibles contingencias y externalidades negativas del sector financiero, informan fuentes de Podemos. No obstante, el partido morado habla ya de una cifra aproximada de aportacin de los bancos: el 0,15% de su volumen de crdito total: aproximadamente 1.500 millones al ao.

Dacin en el pago

Asimismo, la iniciativa tiene trae otras medidas de calado. La principal es la dacin en pago, una demanda histrica de los movimientos sociales. La proposicin de ley limita la responsabilidad del deudor hipotecario a la vivienda. “Si un particular no puede pagar su prstamo, entregando la vivienda al acreedor o si se la quitase en un procedimiento judicial, estara saldada la deuda“, inciden fuentes de Podemos.

Otro punto destacado es el “establecimiento de derechos y obligaciones a las partes en las cesiones de crdito”, que son operaciones mediante las cuales las entidades financieras compran y venden crditos hipotecarios (como acreedores) a otros bancos. “Ahora, el deudor del prstamo es un ‘convidado de piedra’ y no hay ni que comunicarle de esa operacin; sin embargo, con esta ley, se obliga a las entidades a informar de las condiciones de la operacin de cesin del crdito al deudor, con el fin de que este pueda ejercitar sus derechos de: tanteo, adquisicin preferente o retracto. Es decir, que pueda tantear al banco para optar a pagar ese crdito e incluso liquidarlo; como deudor, que tenga preferencia sobre cualquier tercero para adquirir ese prstamo; y retracto es el supuesto de que, cuando no lo quiera pagar a la primera entidad y se venda a un tercero, el deudor pueda pagar el montante o el importe por el que se ha cedido el crdito con sus intereses al nuevo acreedor”, explican desde el partido morado.

Renegociacin de contratos

La proposicin de ley tambin entra en la regulacin de la clusula ‘Rebus sic stantibus’, que es una idea doctrinal de aportar soluciones cuando un contrato no se puede cumplir por la llegada de circunstancias ajenas a la voluntad de las partes. Por ejemplo, una crisis econmica o sanitaria o una catstrofe natural, que tienen consecuencias inesperadas.

La iniciativa de Unidas Podemos plantea crear “un mecanismo para renegociar esos contratos”. Hay tres vas: extrajudicial, judicial de jurisdiccin voluntaria y la va judicial ordinaria. Esta ltima es para forzar que ese contrato se pueda cumplir “en condiciones de viabilidad, aunque estas condiciones se modifiquen”.

En este sentido, se propone establecer “soluciones obligatorias a aplicar por la entidad financiera en el caso de que esta no se haya avenido a renegociar este tipo de contratos”. “De esta forma”, explican fuentes de Podemos, “y acreditadas las circunstancias que motivan esta clusula de imposible cumplimiento de este tipo de contratos as como la nula voluntad del banco para renegociar, con esta nueva ley se aplicarn quitas obligatorias y dacin en pago”.

Foco en las buenas prcticas

El quinto punto destacado de la ley es la modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Civil para proteger a los deudores para introducir, entre otras cosas, que se pueda suspender los procedimientos judiciales cuando se est renegociando un contrato.

Asimismo, “se prohbe ordenar una ejecucin hipotecaria en caso de que el banco haya incumplido el cdigo de buenas prcticas o cualquier instrumento extrajudicial de solucin de controversias (una mediacin)”. Tambin se paralizarn procedimientos cuando haya causa abierta por clusulas abusivas.

Fuentes de Podemos remarcan que incumplir el cdigo de buenas prcticas ser causa de archivo de la ejecucin hipotecaria.