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La OCDE haba instado a Espaa a quitar las clases slo de maana para reducir el abandono escolar
El Consejo Escolar de Navarra ha aprobado este martes su dictamen al proyecto de orden foral por el que se establece la jornada escolar partida para todos los colegios pblicos de Infantil y Primaria. Se trata de una vuelta al tradicional modelo de clases por la maana y por la tarde, que en los ltimos aos, y especialmente tras el Covid, ha perdido peso en la mayora de los centros educativos espaoles en detrimento de la jornada escolar continua o intensiva, de clases slo por la maana.
La comunidad foral se convierte as en la primera autonoma que en los ltimos aos recula e impone por ley este horario. Todas las comunidades autnomas han tendido a expandir el horario matinal salvo Catalua y el Pas Vasco, que han apostado mayoritariamente por el horario partido con clases de maana y de tarde.
En el Pas Vasco una resolucin del Departamento de Educacin establece para cada principio de curso el modelo de jornada, que invariablemente ha sido partida. En Catalua, por sistema se establece tambin este horario, salvo que el consejo escolar del centro lo decida, lo que genera problemas porque est formado mayoritariamente por profesores, que prefieren las clases matinales. En todo caso, los colegios pblicos de ambas regiones tienen horario partido. No ocurre lo mismo en los institutos, que tienen mayora de jornada intensiva tanto en estas regiones como en el resto de Espaa.
En los ltimos aos, Navarra haba realizado un proceso de anlisis y de debate en la comunidad educativa para ver qu tipo de horario era mejor. Puso de forma experimental la jornada continua en los colegios (con datos de febrero, el 70% tena implantado este sistema) y ha visto que no ha obtenido los efectos esperados.
El Consejo Escolar de Navarra, tras un encendido debate a lo largo de los ltimos meses, ha ratificado la nueva orden por 14 votos a favor, cuatro votos en contra de los sindicatos docentes y una abstencin. La “amplia mayora”, en palabras del Departamento de Educacin, dirigido por Carlos Gimeno (PSN), est formada por las federaciones de padres y madres y otros integrantes del plenario del Consejo.
La OCDE haba instado a Espaa a quitar la jornada intensiva para reducir las elevadas tasas de abandono escolar temprano que hay en nuestro pas. Ya lo han hecho pases como Dinamarca y Portugal, pasando de la continua a sistemas flexibles de jornada completa, con un aumento de la prestacin de comedores escolares y actividades extraescolares.
“Fuente de desigualdades”
La evidencia cientfica ha demostrado que pasar ms tiempo en el colegio permite elevar las tasas de graduacin y mejora el aprendizaje, especialmente en los alumnos desfavorecidos. EsadeEcPol tiene investigacin que muestra que el horario intensivo, que es “una rareza” en otros pases, es “una fuente de desigualdades educativas y sociales en el alumnado”. Los nios pasan ms tiempo con las pantallas y es una merma, adems, para el empleo de las madres.
En Navarra, todos los centros educativos tendrn que pasar a jornada partida por ley de cara al prximo curso 2024/2025. Si quieren seguir con la continua, pueden concurrir a la convocatoria de eleccin de jornada que va a realizar el Departamento de Educacin para ese curso, que ser dictada en los prximos meses.
Para ello, y de cara a favorecer la participacin de las familias en las votaciones, el Consejo Escolar de Navarra ha instado a la consejera a que arbitre procedimientos que faciliten el ejercicio del derecho al voto de las familias, incluyendo los procedimientos telemticos.
Las votaciones
Para poder modificar la jornada escolar tendr que hacerse por mayora cualificada. En la consulta realizada a las familias se requiere el voto favorable de tres quintos del censo de votantes para que la jornada propuesta contine con su tramitacin. Para la aprobacin por parte del consejo escolar de cada centro, una vez recogido el sentir de las familias, as como el del claustro de profesorado, es necesario el voto favorable de, al menos, dos tercios del nmero mximo de personas componentes con derecho a voto del consejo escolar que reglamentariamente le correspondieran.
Actividades supervisadas por profesores
La nueva regulacin establece la obligacin de los centros de ofertar actividades de atencin al alumnado en horario de tarde, voluntarias para los nios, que sern atendidas por docentes y consideradas horario lectivo para el profesorado de los centros pblicos.
Tambin indica que los equipos directivos informarn a las familias sobre la motivacin, las caractersticas de la nueva jornada escolar, as como de la implicacin de la consideracin de horario lectivo de la actividad de atencin al alumnado en horario de tarde y su repercusin en las sesiones lectivas de la maana, para que puedan votar con datos objetivos y conocimiento de causa.
En los institutos no tiene efecto esta orden y seguirn impartiendo las clases en jornada continua, slo por la maana.
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