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Tres meses de conversaciones poselectorales entre el PSOE y los partidos independentistas catalanes para la investidura de Pedro Snchez han propiciado, hasta el momento, una negociacin con tres fases claramente diferenciadas. Al esprint inicial, con la constitucin de la Mesa del Congreso de los Diputados a mediados de agosto, le sigui una parada en boxes de un mes, en el que los actores aprovecharon para tantearse a propsito del fallido intento del popular Alberto Nez Feijo de acceder a la Presidencia del Gobierno.
Y, de ah, al actual tercer estadio, la recta final en la que, a modo de subasta, han aparecido nuevas exigencias de Esquerra Republicana y Junts para conceder el s de sus 14 diputados (siete de cada partido) y discrepancias sobrevenidas que un da parecen poner en riesgo lo que en la jornada anterior aparentaba estar encarrilado.
La nacin catalana
Las condiciones del independentismo para permitir la reeleccin de Snchez pueden distinguirse entre las de carcter pecuniario y aquellas ms esencialistas, ligadas al tutano del catalanismo poltico y cultural. Si el concepto de nacin aplicado a Catalua fue uno de los principales caballos de batalla del actual Estatuto autonmico, el reconocimiento de ese estatus para la comunidad es otro de los puntos que ha ocupado largas horas de negociacin en las ltimas semanas.
Junts quiere que se reconozca a Catalua como nacin en un documento poltico paralelo al de la amnista. El desligue respecto al texto de la medida de gracia responde a la posibilidad de que la incorporacin de ese trmino, o alguno de sus derivados, como minora nacional, provocara indefectiblemente que el Tribunal Constitucional tumbara la nueva ley.
El relator
La figura de un mediador en el dilogo entre el Gobierno y la Generalitat o los partidos independentistas catalanes ya fue foco de polmicas en 2019, cuando uno de los pesos pesados territoriales del PSOE, el presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano Garca-Page, pidi una reunin urgente del partido por haber aceptado el marco de la necesidad de contar con un relator o un facilitador en las reuniones bilaterales. Con la convocatoria anticipada de elecciones, Snchez se zaf de aquella exigencia del entonces presidente de la Generalitat, Quim Torra, y en su pacto con ERC para la investidura de 2020 se acord formalizar la mesa de dilogo sin esa figura.
Nuevamente en el reparto, Junts ha resucitado el papel reservado para un verificador que d fe de los acuerdos y certifique su cumplimiento. Carles Puigdemont prefiere que sea una personalidad de relieve internacional, algo que levanta ampollas en el PSOE, que ha propuesto una comisin de seguimiento con esas mismas funciones.
Borrar el delito del 1-O
Si bien ERC aseguraba en septiembre que la amnista era una carpeta ya cerrada desde que en agosto se haba pactado la constitucin de la Mesa del Congreso, con la presidencia para la socialista Francina Armengol, los propios dirigentes de Esquerra se encargaron de evidenciar la semana pasada que su contenido an estaba abierto. Los republicanos trasladaron al ministro de la Presidencia en funciones, Flix Bolaos, la necesidad de que el prembulo de la futura ley recoja explcitamente que el referndum del 1-O no fue delito. O, al menos, que obvie que lo fue, tal y como sentenci el Tribunal Supremo en octubre de 2019 en el juicio del procs.
Alcalda de Barcelona
Socialistas y posconvergentes niegan que el Gobierno municipal del Ayuntamiento de la capital catalana est sobre la mesa de las negociaciones, pero el debate sigue abierto. El PSOE busca alcanzar un pacto no solo de investidura, sino de estabilidad para toda la legislatura. Por ello, las peticiones de mximos no han desaparecido del orden del da. Con o sin vnculos con la investidura, lo cierto es que el alcalde de Barcelona, Jaume Collboni, se muestra abierto a aparejar la aprobacin de los presupuestos del Consistorio con su gobernabilidad, para lo cual puede optar por mirar a izquierda o derecha: o bien un pacto con los comunes de Ada Colau y Esquerra (el partido que ms reservas expresa) o con el grupo de Junts liderado por Xavier Trias.
DEVOLUCIN DE FIANZAS
JxCat exige al PSOE que la futura ley de amnista debe tener como efecto automtico el reintegro de los fondos depositados por cualquier persona vinculada al proceso independentista, ya sea como fianzas penales en juzgados ordinarios o en organismos como el Tribunal de Cuentas. La cifra podra superar los siete millones de euros.
CERCANAS Y FISCALIDAD
Las infraestructuras, y muy especialmente las ferroviarias con Cercanas a la cabeza, fueron el elemento reactor de las primeras manifestaciones en Catalua con aires de preprocs. En la campaa del 23-J, ERC situ el traspaso integral de Rodalies como una condicin a la altura de la amnista y la autodeterminacin. Ms tarde, los republicanos aadieron que deba ir acompaado de una dotacin presupuestaria, lo que ha encallado las conversaciones hasta el punto de que tanto Oriol Junqueras como Pere Aragons aseguran que es el punto “ms verde” de las conversaciones junto a las medidas encaminadas a reducir el dficit fiscal, la otra pata de la tercera carpeta de la negociacin, que Esquerra denomina “bienestar de la ciudadana”.
CATALN EN LA UE
El Gobierno “sigue avanzando” hacia la oficialidad del cataln en la Unin Europea, asegur el pasado viernes en Barcelona el ministro de Asuntos Exteriores en funciones, Jos Manuel Albares. Las reacciones de ERC y Junts en este asunto, que difcilmente podr resolverse antes de la sesin de investidura de Snchez, han sido dispares por el origen distinto de las demandas de cada partido.
En la mesa de dilogo reunida en julio de 2022, el Govern de ERC pact que el Gobierno promoviera el uso del cataln en el Parlamento Europeo, trmite que lleva paralizado ms de un ao. El pasado agosto, en el pacto con el PSOE para la constitucin de la Mesa del Congreso, los republicanos incluyeron la culminacin de los acuerdos para el uso del cataln en las instituciones comunitarias.
En cambio, en su convenio con los socialistas, Junts fue un paso ms all y pidi la oficialidad del cataln en la UE. Para contrarrestar el protagonismo de los posconvergentes, Esquerra ha adoptado la lnea ms crtica con los logros de Albares. Tras la reunin del Consejo de Asuntos Generales de la UE de hace un mes, la Generalitat dijo que el Gobierno estaba incumpliendo sus compromisos, mientras que Puigdemont y la jefa de filas de JxCat en la Cmara Baja, Mriam Nogueras, agradecieron al ministro su trabajo. Adems, el Ejecutivo de Aragons ha desplegado una agenda paralela a la de Albares para poder colgarse una medalla en caso de xito.
Tras la nueva reunin de la semana pasada en Luxemburgo, el Govern dijo que hay avances, pero que mientras no sea efectiva la oficialidad no se habr cumplido el compromiso. Junts, por su parte, introdujo una marcha ms que hace un mes en su presin, pero evit hablar de incumplimientos.
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