اسپین میں مستقل معاہدوں میں غیر منصفانہ برخاستگی کا زیادہ سے زیادہ معاوضہ 33 دن کی تنخواہ فی سال کام کیا جاتا ہے۔ یہ 2012 سے پینورما ہے۔، جب مقبول ماریانو راجوئے کی حکومت نے اس وقت تک نافذ العمل 45 دن کاٹ دیا (جو تبدیلی سے پہلے کے ادوار کے لیے برقرار ہیں)۔ لیکن جولائی 2021 میں ایک ادارہ جاتی تحریک تھی جس نے نظام کو خطرے میں ڈال دیا: پھر سپین نے یورپی سماجی چارٹر کی مکمل توثیق کر دی۔. یہ قانونی متن، جو کہ قومی ضابطوں سے تجاوز کرتا ہے، ایک ایسی تبدیلی متعارف کرایا ہے جو ججوں کو ان 33 دنوں سے زیادہ کا معاوضہ قائم کرنے کی اجازت دیتا ہے، کیونکہ یہ “کافی معاوضہ یا دیگر مناسب معاوضے کے لیے جائز وجہ کے بغیر برطرف کیے گئے کارکنوں کے حق کو تسلیم کرتا ہے۔” اور جج کے مطابق ہر سال کام کرنے والی مدت کا اس کے ساتھ مطابقت نہیں ہونا چاہیے جسے وہ نقصان کے پیش نظر “مناسب” یا “مناسب” سمجھتا ہے۔ اس وجہ سے، CC OO نے نومبر 2022 میں ایک اجتماعی دعویٰ پیش کیا جس میں اس نے چارٹر میں ہسپانوی ضوابط کی موافقت کی کمی کی مذمت کی۔ اس پیر کو، یونین نے اعلان کیا ہے کہ یورپی کمیٹی آف سوشل رائٹس (CEDS) نے اسے پروسیسنگ کے لیے تسلیم کیا ہے۔

کارلوس گوٹیریز، CC OO کے کنفیڈرل سیکریٹری آف اسٹڈیز اینڈ یونین ٹریننگ، کا خیال ہے کہ کمیٹی ان سے اتفاق کرے گی: “اس طرح کے کسی بھی عمل میں معقول غیر یقینی صورتحال کے اندر، ہمارا نقطہ نظر مثبت ہے۔ دوسرے ممالک کے حوالے سے جاری کردہ اعلانات اور قراردادیں ایک سازگار نتیجہ کی توقع کرتی ہیں۔ اس کا حوالہ، دوسروں کے علاوہ، جولائی 2022 میں جاری کیے گئے فیصلے سے ہے۔ جس میں کمیٹی نے فرانس کی مذمت کی۔: اس نے شکایت کنندہ یونین سے اتفاق کیا کیونکہ اس ملک میں بغیر کسی وجہ کے برخاستگی کے معاوضے کا نظام “لازمی معاوضے کے خطوط قائم کرتا ہے، جو کارکن کی سنیارٹی اور کمپنی کے سائز (اسپین کے برابر) پر منحصر ہے، اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ یہ ملازمت کے خاتمے کی صورت میں تحفظ کے حق کی خلاف ورزی کرتا ہے، دونوں صورتوں میں معاوضے کے معاوضے کی صورت میں غیر منصفانہ اور غیر منصفانہ حقوق کی صورت میں۔ بیان”۔ کمیٹی نے اٹلی یا فن لینڈ میں یونین کے دعوؤں کے حق میں فیصلہ بھی دیا ہے۔

یو جی ٹی نے کمیٹی کے سامنے حکومت کے خلاف اپنی شکایت پیش کی۔ مئی 2022 میں، تسلیم کیا گزشتہ سال اکتوبر میں کارروائی کی گئی۔ اور جس کی ریزولیوشن 2023 کے آخر یا 2024 کے آغاز تک متوقع ہے۔ یونین سمجھتی ہے کہ ہسپانوی لیبر ریگولیشنز برخاستگی کے حوالے سے کمیونٹی کے قانونی اصولوں کی خلاف ورزی کرتے ہیں، کیونکہ ان معاملات میں جن میں ملازمت کے تعلقات کا خاتمہ ہوتا ہے۔ کارکن کی کارکردگی سے غیر متعلق وجوہات کی بناء پر انہیں جو معاوضہ ملتا ہے اس سے ہونے والے نقصان کی تلافی نہیں ہوتی ہے اور نہ ہی وہ ناگوار ہوتی ہیں۔ یہ خاص طور پر اس وقت ہوتا ہے جب ملازمت کا رشتہ مختصر رہا ہو۔ “ہسپانوی ریگولیٹری نظام اور اس کا عملی اطلاق دوسرے ممالک سے مماثل ہے، جس کے حوالے سے کمیٹی پہلے ہی اختلاف رائے کا اعلان کر چکی ہے، کیونکہ وہاں نہ تو حقیقی نقصانات (اور ان کے روکنے والے اثرات) کے عدالتی جائزے کا کافی مارجن موجود ہے اور نہ ہی کوئی مؤثر متبادل راستہ ہے، جو محض اس بات پر منحصر ہے،” ish حکومت اور CEOE. “ہم بہت پر امید ہیں۔ ہمیں پورا یقین ہے کہ CEDS ہمیں درست ثابت کرنے جا رہا ہے”، UGT کی یونین پالیسی کے جنرل ڈپٹی سیکرٹری فرنینڈو لوجان کہتے ہیں۔

CC OO اشارہ کرتا ہے کہ یہ تشخیص شدہ نظام پر سوال نہیں اٹھاتا، “لیکن ہم اس کی تکمیل اور مضبوط کرنا چاہتے ہیں”۔ ایک پہلو جس پر یونین سب سے زیادہ اصرار کرتی ہے وہ بحالی میں “مشکلات” ہے: “ہماری قانون سازی میں، غیر منصفانہ برخاستگی کے معاملات میں بحالی کا متبادل بقایا ہے، جو معاوضے کی کم رقم کے ساتھ مل کر غیر قانونی برخاستگی کی صورت میں استثنیٰ کا ایک پینورما بناتا ہے۔ خاص طور پر، بحالی پر غور نہیں کیا جاتا ہے جب یہ پایا جاتا ہے کہ برطرفی کارکن کو ان کی کام کی سرگرمی سے نکالنے کے لیے ایک دھوکہ دہی پر مبنی عمل ہے، جو چارٹر میں تسلیم شدہ حقوق کے استعمال کو روکنے کے لیے ہے۔ یونین اس بات کی بھی مذمت کرتی ہے کہ کوئی کم از کم معاوضہ نہیں ہے، اصل نقصان سے منسلک اضافی معاوضہ ہے، کوئی پروسیسنگ اجرت نہیں ہے یا دھوکہ دہی سے عارضی بھرتی کے لیے معاوضہ کی کمی ہے۔

کام تبدیلی کا دفاع کرتا ہے۔

دوسری نائب صدر اور وزیر محنت یولینڈا ڈیاز نے فروری میں اس معاملے پر تبصرہ کیا۔ نائبین کی کانگریس میں: “ہمارے ملک میں برطرفی مہنگا نہیں ہے، یہ بہت سستا ہے۔ یہ اتنا سستا ہے کہ [a las empresas] ان کے لیے 33 دن کی علیحدگی کی تنخواہ کا استعمال کرتے ہوئے برطرف کرنا آسان ہے۔ میری بات مانو۔ ہم سماجی حقوق کی یورپی کمیٹی کے حل کی تعمیل کرنے جا رہے ہیں کیونکہ یہ ہمارے ملک میں قانون کا ذریعہ ہے۔ میرے خیال میں ہمیں عمل کرنا چاہیے۔” لیبر کے سکریٹری، جوکون پیریز رے نے اسی پیغام کا آغاز کیا۔ اپریل میں EL PAÍS کے ساتھ بات چیت میں: “ہمارے بین الاقوامی وعدوں کی تعمیل کرنا ضروری ہے۔ اس صورت میں جب کمیٹی یہ قائم کرتی ہے کہ اسپین میں معاوضہ کافی حد تک ناگوار اور اس نقصان کی تلافی ہونا چاہیے جو وہ اصل میں پہنچاتے ہیں، اس کو مدنظر رکھا جانا چاہیے۔

دوسرے لفظوں میں، لیبر کے ذمہ داروں نے حکومت سے ان کی خواہش کا اندازہ لگایا کہ اگر کمیٹی یونینوں سے اتفاق کرتی ہے تو حکومت علیحدگی کی تنخواہ کے ضوابط کو تبدیل کرے گی۔ کہ انہوں نے سمر کے انتخابی پروگرام میں منتقل کر دیا ہے۔. تاہم، حکومت کے سوشلسٹ حصے سے، سماجی تحفظ کے وزیر، جوزے لوئس ایسکریوا نے اپریل میں کہا تھا کہ وہ اس نظام کے ساتھ “بہت آرام دہ” ہیں “اس وقت جس میں یہ ہے۔” انہوں نے اشارہ کیا کہ “آپ کو ہمیشہ مختلف عناصر کے درمیان توازن تلاش کرنا ہوتا ہے”، اور یہ کہ، جب علیحدگی کی ادائیگیوں کو ڈیزائن کیا جاتا ہے، تو روزگار کی ترغیبات کے عناصر کو بھی “اندرونی” ہونا چاہیے۔ PSOE انتخابی پروگرام میں اس مسئلے کا ذکر نہیں ہے۔ نئی حکومت برطرفی کے نظام کو تبدیل کرنے کی پابند نہیں ہے اگر کمیٹی یونینوں سے اتفاق کرتی ہے — فرانس اور اٹلی نے ایسا نہیں کیا —، لیکن یہ بات قابل قیاس ہے کہ مزید جج کارکن کے حالات کی بنیاد پر معاوضے میں اضافے کو تسلیم کریں گے۔

کے بعد یہ بحث ایک نئی جہت پر پہنچ گئی۔ 30 جنوری کو بارسلونا میں ابتدائی سزا سنائی گئی۔، جس نے وبائی بیماری کے پھیلنے سے ٹھیک پہلے مارچ 2020 میں ملازمت سے فارغ کیے گئے کارکن کے لیے 33 دن کے اضافی معاوضے کو تسلیم کیا — جس نے اسے ERTE (عارضی ملازمت کے ضابطے کی فائل) کا فائدہ اٹھانے سے روکا — اور اس کے معاہدے پر دستخط کرنے کے صرف پانچ ماہ بعد۔ کمپنی نے اسے 941.78 یورو کے ساتھ معاوضہ دیا، لیکن سزا نے اس تعداد کو بڑھا کر 4,435.08 یورو کر دیا (یا برخاستگی کی تاریخ سے بلا معاوضہ اجرت ادا کرنے کے لیے)۔ یورپی سماجی چارٹر کے علاوہ، اس فیصلے کا حوالہ آرٹیکل 10 کا ہے۔ انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن کا کنونشن 158، جس کا اظہار یورپی متن سے ملتا جلتا ہے۔

اینا گومیز، نیشنل ایسوسی ایشن آف لیبر ورکرز ان سپین (ASNALA) کی صدر، یقین دلاتی ہیں کہ کوئی نئی سزا نہیں دی گئی ہے جس میں اضافی معاوضے کو تسلیم کیا گیا ہو۔ “بارسلونا کی سزا کے بعد، نئے ملتے جلتے جملوں کے حوالے سے بہت زیادہ توقعات تھیں، لیکن میں سمجھتا ہوں کہ ججوں کا خیال ہے کہ یہ قانون ساز کا کام ہے کہ وہ یہ قائم کرے کہ یہ نیا منظر ہم پر کس طرح اثر انداز ہوتا ہے”، اس ماہر کی طرف اشارہ ہے، جو اندازہ لگاتا ہے کہ محنت کی عدالتی دنیا میں یہ “اندرونی” ہو رہا ہے کہ اصلاحات اس وقت ہوں گی جب “کمیٹی، زیادہ تر متفق ہوں” تاہم، اس کا خیال ہے کہ بہت سے متفقہ معاوضے (جیسا کہ برخاستگی کے تنازعات کو عام طور پر حل کیا جاتا ہے) اس نئی دلیل کی بدولت بہتر ہے کہ چارٹر ان وکلاء کے لیے بن گیا ہے جو کارکنوں کا دفاع کرتے ہیں۔ گومز کا مزید کہنا ہے کہ “جیسے بھی ہو، یہ ضروری ہے کہ اصلاحات ایک واضح نظام قائم کریں تاکہ قانونی غیر یقینی صورتحال کا شکار نہ ہوں۔”

مہنگی یا سستی برطرفی؟

آجروں کا دفاع ہے کہ اسپین میں 33 دن کی غیر منصفانہ برطرفی کا معاوضہ دوسرے ممالک کی قیمتوں سے کافی زیادہ ہے۔ ورلڈ بینک کے اعداد و شمار کے مطابق، اسپین 10 سال کی سنیارٹی والے کارکنوں کی برطرفی کی تلافی کچھ 28.6 ہفتوں کی تنخواہ کے ساتھ کرتا ہے، اس کے مقابلے میں فرانس میں 10.8، پرتگال میں 17.1 یا جرمنی میں 21.7۔ یونینوں کا اصرار ہے کہ سیاق و سباق کے بغیر یہ ڈیٹا گمراہ کن ہے، کیونکہ دوسرے ممالک میں بحالی آسان ہے یا تنخواہوں پر عمل درآمد قائم ہے۔ ان خطوط کے ساتھ، کارکن کے نمائندوں کی طرف سے کثرت سے حوالہ دیا جانے والا شماریات ہے۔ روزگار کے تحفظ میں سختی جو OECD کو پھیلاتی ہے۔. یہ اشارے مختلف متغیرات کو مدنظر رکھتا ہے، جیسے نوٹس کا وقت، معاوضہ یا برخاستگی پر عمل درآمد میں مشکلات۔ اس درجہ بندی میں، سپین (2.43 پوائنٹس) جمہوریہ چیک (سب سے زیادہ ڈیٹا، 3.03)، پرتگال (2.87) یا فرانس (2.68) سے نیچے ہے، لیکن جرمنی (2.33) یا برطانیہ (1.9) سے اوپر ہے۔

آخری وزارت محنت کے اعداد و شمار اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ اسپین میں 2021 میں 447,705 برطرفیاں ہوئیں۔ اوسط معاوضہ 11,416 یورو رہا، جس میں جنس کے لحاظ سے بڑے فرق (مردوں کے لیے 12,238 اور خواتین کے لیے 10,327)، معاہدے کی قسم کے لحاظ سے (18,112 کل وقتی مستقل اور 1,476 عمریں)، 3 سے 39 سال کی عمر (35 سے 35 سال) اور 55 سال سے زیادہ عمر کے 21.7 05) اور قومیت کے لحاظ سے (12,494 ہسپانوی اور 3,964 غیر ملکی)۔ “اگر سپین میں برطرفی واقعی مہنگی ہوتی تو ہر سال تقریباً نصف ملین برطرفی ہوتی،” پروفیسر نے نتیجہ اخذ کیا۔

کی تمام معلومات پر عمل کریں۔ معیشت اور کاروبار میں فیس بک اور ٹویٹر، یا ہمارے میں ہفتہ وار نیوز لیٹر